今年端午節,吳哥窟酷熱的夏天裡,年僅31歲,來自台灣的方君維在女童軍世界大會上,當選世界理事會理事,成為全球12位選舉成員之一。這是台灣女童軍有史以來首位當選的世界理事,也是台灣成功地進入全球女童軍運動的決策核心。
世界女童軍總會(World Association of Girl Guides and Girl Scouts, WAGGGS)是全世界最大的女性國際組織,會員組織涵蓋五大洲共153個國家及地區,會員人數超過1120萬人,亦為具聯合國轄下六大機構之經濟及社會理事會(United Nations Economic and Social Council, ECOSOC)之全諮詢地位的國際非政府組織(international NGO, INGO),可參與會議討論、遞交書面意見以及為聯合國全球活動的合作夥伴。
因應時代變遷,世界女童軍總會這幾年也都招募青年領袖參與聯合國的活動如世界婦女地位委員會(Commission on the Status of Women, CSW)及氣候變遷大會(Conference of the Parties climate conference, COP)論壇。世界理事會為WAGGGS最高治理機構,負責擘劃組織策略方向、推動全球會員組織合作,並引領世界女童軍運動的永續發展,可謂任重道遠。
方君維的成功並非偶然。除了她自青少女時期即投入女童軍運動,歷經多年培訓與服務歷程外,台灣女童軍總會自10年前起,正式定位發展方向為「年輕化、國際化與專業化」(這兩年,再加「永續化」),即投入相當資源於青年女性培力與國際參與。故總會下設立青創組,於活動進程裏加入青領培課程,傳授與分享女性領導力,迄今已培訓3百多人次。還有發展如餅乾經理人及國際女孩日等活動,由青領培成員策劃及執行活動,予其實際鍛鍊場域。我們甚至在亞太之友下創設台灣基金,補助女孩們參加國際會議,開拓其治理經驗。
儘管漫長,但人才培養非一蹴可幾,需要在尚未有掌聲時,仍有耐心與毅力。更要保持信心,儘管有數百株幼苗因為個人生涯規劃,家庭或事業的拉扯,甚至志向不同,中途離去,但只要有一棵長成了參天大樹,就代表了這路線的正確。
從台灣角度而言,正式外交的處境艱難,但人民想讓台灣被世界看見的渴望越形強烈,故需要發展民間國際組織的渠道,以培養國際外交人才,增強台灣與世界的連結。
猶記在CSW67平行論壇時,當時還是台灣女童軍理事長的我,首次率團踏入聯合國教堂中心,在會議中訴說:「台灣不是聯合國的一員,但我們渴望連結世界,讓世界聽見台灣的聲音,所以我們在這裡」,全場觀眾掌聲不斷。我內心十分震撼,而青年領袖們也見證了真實的世界政治,對培養其立足台灣的世界觀,有莫大助益。
世界性的童軍組織除可讓全世界年輕人經由一致的運動連結在一起,更是台灣參與聯合國特有的正式管道。但可惜的是,外交部並沒有善用此一渠道。儘管外交部的非政府組織國際事務會有補助經費,但僧多粥少,以致有能力創設國際舞台的NGO仍未獲得足夠政府的支持。
外交部應更有效地運用預算,不是光補助NGO出國而已,而是常規性補助具有聯合國連結能力的國際組織,讓其推動國際治理的培力項目,包括語言、國際情勢分析,及與地區會員組織的深入交流。另以授權婦權會補助NGO參與CSW平行論壇為例,應有更具體的指標,例如到場國際人士人數,以證明不是補助特定團體到此一遊,全場只有台灣人自說自話。
原文連結:進軍女童軍大會 連結台灣與世界