國民黨團：家庭外勞門檻鬆綁長照制度儘速推動

發布日期 / 2012-04-14

中國網路電子報【記者／陶家駒／編輯／游皓荃／攝影／邱水文】

台灣逐漸邁向高齡化社會，但長期照護人力卻嚴重不足。有實際照護需要的家庭經常因無法通過醫療鑑定，而不能聘請外籍看護，造成家屬沉重負擔與非法外勞氾濫。對此，國民黨立院黨團上午召開記者會，副書記長王廷升呼籲政府放寬聘僱外籍勞工的認定條件，立委吳育仁也希望政府引進『家庭負荷量表』，讓社工評估實際照護的需要。立委楊玉欣也說，政府可以『替代性』原則引進外籍勞工，健全相關制度並給予長期照護人員合理待遇，最終建立『國人照顧國人』的長照體系。

勞委會職業訓練局局長林三貴同意納入社工評估，實際觀察病患的失能狀況予以必要協助。政府將積極結合外籍勞工照顧制度與長照制度，以面對高齡化社會的挑戰。

衛生署護理及健康照護處處長鄧素文表示，國內長照制度已籌備4年，照顧範圍已從3%成長到22%。除巴氏量表外，相關部會將全力支持納入其他評量方式。

國民黨立院黨團副書記長王廷升、立委吳育仁、立委楊玉欣，上午偕同勞委會職業訓練局局長林三貴、衛生署護理及健康照護處處長鄧素文，共同召開「家庭外勞門檻鬆綁，長照制度儘速推動」記者會。

黨團副書記長王廷升表示，我國85歲以上且重度失能的人口已達3萬5千人，顯示我國老年化問題嚴重，若政府不放寬外籍看護工申請條件，弱勢家庭的經濟條件無法聘請本籍看護工，將使家屬負荷更為沉重。王廷升強調，外籍勞工不應為我國長照的勞動主力，本籍專業照護人員的工作權更應得到保障。印尼政府已決定自2017年開始，不再對外輸出印傭，泰國也可能跟進。王廷升希望行政院相關部會能重視問題，施行具體措施以面對台灣即將來臨的高齡化社會。

立委楊玉欣表示，我國長照照乎缺乏的問題，已拉高到國安層級。台灣目前有長期照顧需求的家庭共計65萬到90萬戶之間，但本土看護員照護範圍不到3%，外籍看護也只有20萬人。政府目前引進外勞的政策，是以『補充性』為主，但為因應高齡化社會需求，楊玉欣呼籲政府轉為『替代性』引進外籍看護。楊玉欣強調，政府應顧及外勞基本人權，讓外籍看護的勞動條件與專業能力可以獲得體制內的輔導與支持，以解決非法外勞在台氾濫的問題。同時政府應合理化長照人員的待遇並提升社會地位，最終可以建立以『國人照顧國人』為主的長照體系。

立委吳育仁表示，政府應盡快完善長期照護員的訓練與認證制度，向外尋找人力時，也不能影響本國人的就業權益。吳育仁呼籲勞委會建立長期照護員的人才庫，並要求相關部會重新檢討僵化且單面向的外勞聘僱審查制度。吳育仁說，看護需求面來自家庭與家屬，但評鑑卻由衛生署與醫院確立，醫師無法具體衡量失能病患食衣住行的實際情況，醫事專業度與現實面將出現落差。吳育仁希望政府引進『家庭負荷量表』，由社工親自到失能者家庭進行評量，才能真正讓失能者家屬擺脫沉重的負荷。

勞委會職業訓練局局長林三貴表示，政府開放引進外勞家庭看護工已逾20年，10年前外籍看護總數為9萬8千人，今年已達18萬3千人，10年間成長了近10萬人。林三貴說，政府為配合高齡化社會來臨，將重新檢討聘僱外籍勞工的審查標準。重大傷病者不用進行評估就能直接聘請外籍看護，其餘初期評估仍由醫療團隊負責，但巴氏量表將不會是唯一的判斷標準。確定有聘請外籍看護需求的家庭，內政部長照中心將首先推薦本國人擔任照護工作，並由勞委會職訓局發給雇主招募許可。林三貴強調，勞委會將致力於外籍勞工照顧制度與長照制度結合，以滿足國內高齡化社會需求。

衛生署護理及健康照護處處長鄧素文表示，國內長照制度不可能完全倚賴外國勞工，若國外經濟情勢逆轉，我國將失去沒有長期照護能力。目前我國有43萬高齡長者需要長期照護，而國內長照制度已籌備4年，照顧範圍已從3%成長到22%。鄧素文解釋，領有重度身心障礙手冊者，共計11項項目不需醫療檢定，就可直接申請外籍看護工。由於醫事專業只能鑑定失能病患的生理功能，衛生署、勞委會與內政部也會考慮引進家庭負荷量表，確定病患的實際家庭照顧需求，以減輕失能病患家屬的沉重負擔。

資料來源:http://www.echinanews.com.tw/shownews.asp?news_id=160134

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