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第二代行動通訊執照政策之研究
2011-12-31 數位中心  
       我國 2G 業務之執照即將到期,屆時換照將面臨各種議題與政策管理之挑戰,因此本研究將許多複雜之議題收斂為四大屬性,執照年限、費用、頻譜管理使用、義務,再從四屬性中去發展各種可能之方案,以此架構做政策方案組合之排序以了解官學界、2G 既有業者及其他業者對於2G 換照政策方案之偏好及最適方案,因此,本研究應用聯合分析法將各種屬性方案做不同排列組合得出三方對於屆時2G 換照對於頻譜管理使用為最需討論之屬性,其次依序為費用、義務、執照年限,而其中三方最有可能達成共識之政策方案各為將執照年限延至2018年,在費用的部分將目前之金額調高至某種程度與3G 標金相同之水準,在頻譜管理使用的部分則是以效率下限來看頻譜的使用效率,未達頻譜使用效率者則無條件繳回,在義務的議題屬性則是延續原有之義務。
       另外,本研究為了補足本研究之限制另輔以深入訪談來確定了市場的動態結構,由此可知,主管機關在考量法制與管制的同時更應該與業者做更多更細部的溝通,才能真正的制定與市場現況相符的頻譜管制政策縮短官學界與市場之間的差異性。簡單來說對於後續換照之事宜,政府應訂定各具體的規範,如上述所提及之效率下限規則等,讓業者清楚配合整體政策,同時也保障消費者之權利。